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关于湘乡市竹木产业发展情况的调研报告

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2014-03-20


    竹木加工产业是我市的传统产业,为了加快我市竹木产业的发展,市林业局产业办组织调研组对我市的竹木产业发展情况进行调研。现将调研情况报告如下:
    一、调研经过
    市林业局产业办深入乡镇和相关部门,通过听取乡镇和有关部门的情况介绍及建议,召开企业负责人座谈会,走访竹木加工企业及林农,较为全面地了解了我市竹木产业发展情况。
    二、我市竹木产业发展的现状
    全市有林业用地141万亩,其中:有林地面积141万亩,活立木总蓄积量250万立方米,竹林10万亩、毛竹立竹量1000万支。近年来,我市重视竹木产业发展,加强资源培育,积极发展竹木制品加工业。
    (一)资源培育全面加强。我市竹木资源比较丰富,但要形成大的产业,首先还是必须从培育和加大资源优势入手。市政府积极调整林业产业结构,大力发展效益林业,竹木资源得到全面加强。
    (二)竹木加工业得到发展。一是产品结构得到逐步优化。从原来单纯的半成品加工逐步向成品加工方向发展,现已形成了以木制玩具、家具等产品为主新格局,部分产品出口到欧美等国家和地区,比例翻江镇波比林业。二是龙头企业逐步凸现。有4家企业年产值超过了500万元,成为了规模以上竹木制品企业。其中湘龙木业有限公司2011年实现产值1050万元。
    三、我市发展竹木产业的前景分析
    (一)我市发展竹木产业的基础较好。一是竹木产业在我市生产历史悠久,林农对竹木的生长特性有较深的了解,有经营竹木的传统经验,且经营积极性较高。二是有一定的资源优势,我市现有活立木总蓄积量250万立方米,毛竹立竹量1000万支。三是有一定的产业基础。经过这些年的发展,我市现有规模以上木制品加工企业,它们有一定的资金实力,有比较稳定的产品销售渠道,有条件进一步做大做强企业。
    (二)竹木产业是一项"富民工程"。发展竹木种植业,可以直接增加林农的收入。发展竹木加工业,一方面可以促进人员的就业。竹木加工产业是劳动密集型的产业,而且主要就业对象为妇女。
    (三)竹木产业的发展前景较好。随着人们生活水平的不断提高,竹木制玩具、家具、装饰品、工艺品等环保用品越来越受到人们的青睐,因此竹木制品的市场前景广阔。
    四、我市竹木产业发展存在的主要困难和问题
    (一)对发展竹木产业的认识有待进一步提高。一是对发展竹木产业的认识不足,重视不够,对竹木加工企业发展的引导力度不够,在具体工作中,缺乏主动性、灵活性,合力扶工氛围不浓。二是林农思想观念相对陈旧,以传统的种植方式培育竹木,培育工业原料林积极性不高,对基地投入依赖政府的补助,缺乏主动性。
    (二)竹木资源未得到有效利用。我市竹木资源总量较少,资源的潜力未得到合理开发利用,山林特别是竹林总体仍处于较粗放的经营水平,整体科技含量不高,单位产出量低。同时,大部分资源以原木、原竹的形式外流,使宝贵的竹木资源的附加值未得到充分挖掘。
    (三)竹木加工企业发展内劲不足。一是企业规模小。全市几百家竹木加工企业仅有4家为规模以上企业,产值在1000万以上的仅有1家。企业的产品大都是半成品,甚至有的只是锯木料的加工点。二是产品粗加工,附加值低,资源浪费严重。当前我市林木加工企业普遍存在着设备简陋,产品粗加工,资源利用率低,产品附加值和科技含量低,发展后劲严重不足的问题。三是企业技术人才、管理人才缺乏。由于技术人员的缺乏,大多数企业的产品都是仿制别人的产品或是来样加工,缺乏自主知识产权,影响企业的竞争力。同时,由于大多数竹木加工企业是从家庭作坊发展而来,企业管理者的素质不高,影响企业做大做强。
    (四)发展环境有待进一步优化。一是缺乏产业长远发展规划。由于没有竹木产业发展的规划,企业分布散乱,运作不规范,处于无序的混乱状态,缺乏对产业的引导。二是政策扶持力度有待加大。我市到目前为止还没有出台专门的扶持政策。三是部门的服务意识有待进一步加强。调研中,有些企业负责人反映,还存在重管理、重处罚而轻服务;双休日办出运手续难;市内要办理木材运输证给企业造成不便等现象(五)土地问题严重制约了企业的发展。目前,我市所有的竹木加工企业用地都是租用的,企业没有取得土地使用权。一是企业不敢大胆投入固定资产,制约了企业规模的扩大;二是企业不能向银行贷款,许多企业只好向社会融资,提高了企业的成本,降低了企业的竞争力,制约了企业的发展。三是简易厂房安全隐患多。许多企业多为搭建的简易厂房,场地狭小,且木材和毛竹都是易燃物,企业安全隐患大。
    五、加快我市竹木产业发展的建议
    (一)提高认识,树立竹木产业富民理念。市政府及有关部门要充分认识发展竹木产业的重要意义及必要性和可行性,把竹木产业作为扩大就业,增加农民收入的主导产业之一来抓,作为资源工业和特色产业来抓,积极引导群众发展竹木产业。要加强林农培训,充分激发林农科学培育的积极性和主动性;要多渠道、多形式开展宣传引导,统一干部群众对发展竹木产业的认识,营造合力扶工的良好氛围。
    (二)加强资源培育,提高资源供给。竹木产业是资源型的产业,与非资源性的产业相比,更具有对资源的依赖性。为进一步管好用好现有的资源:一是要进一步开发我市竹木资源的潜力,继续加大对人工造林、种竹、毛竹低产改造的扶持力度,进一步重视科学培育技术的培训和推广,提高单位产量,增加资源总量。积极鼓励企农合作,鼓励实行"公司+基地+农户"模式,提高资源的产出率和供给率。二是要鼓励企业生产高附加值产品,深加工产品,鼓励引导生产半成品的企业,成为本市龙头企业的配套厂,减少资源的变相外流和浪费。三是要积极鼓励企业购进外地半成品和原材料加工增值,多渠道地增加我市资源的供给量,做大做强产业。
    (三)优化发展环境,加大招商引资力度。进一步简化办事程序,公开办事制度,公开收费标准,为竹木加工企业创造更好的发展环境;以作风建设年为载体,不断改进工作作风,为企业提供高效优质的服务。加大招商引资力度,积极引进几家实力强,投资额大,资源消耗低的竹木加工企业,优化我市竹木产品结构,提升竹木产业发展水平。
    (四)扶持龙头企业,实施名牌战略。大力扶持培育规模骨干龙头企业,对于发展潜力大、产品附加值高、资源利用率高的骨干龙头企业,优先安排用地,并在木材计划、税收、工业贴息等方面给予重点扶持。引导和鼓励企业发展市场容量大、技术含量高、附加值高、前景看好的竹木制品;鼓励企业走出去参加各种展销,提高知名度,提高市场占有率。同时实施树品牌、创名牌战略,强化品牌意识,加快培植名牌产品。
    (五)科学规划产业布局,落实竹木企业用地。要科学规划、总体布局,解决好竹木加工企业的用地问题,切实改变目前竹木加工企业散、乱、小的局面。一是应将竹木龙头企业列入工业园区。二是可在城周边低坡地建竹木加工园,将上规模的竹木加工企业向园区集聚。三是利用乡镇零星地发展半成品加工企业和粗加工企业。

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